Semstvo Sisällysluettelo Semstvojen muodostaminen | Toimiala ja kehitys | Vuoden 1917 vallankumoukset | Lähteet | NavigointivalikkoNordisk familjebok (1904), s. 1420

Lupaavat artikkelitPaikallishallintoVenäjän historia


ven.VenäjälläAleksanteri II:nSuomessatsaarinkuvernööritNikolai IsiviilikenraaleitaKrimin sotaAleksanteri IImaaorjuuden lakkauttamisenaatelistatalonpoikaisen yhteisomistuksenArkangelinAstrahaninOrenburginaatelistonPuolanBaltianKaukasiankihlakunnissaaatelismarsalkkasäätyjakoonvolostitasonliberaalianarodnikkejaperustuslakiaPietarissaVuoden 1905 vallankumoustapahtumienkadetteihinoktobristeihinVuoden 1906 perustuslainVenäjän keisarikunnanvaltakunnanneuvostoonEnsimmäisen maailmansodanZemgorHelmikuun vallankumouksenväliaikaisen hallituksenLokakuun vallankumouksenvalkoistenVenäjän kansalaissodan








Semstvot huolehtivat myös paikallispostin kulusta. Petroskoin kihlakunnan semstvon postimerkki vuodelta 1901.


Semstvo (myös maasäädyt,[1]ven. зе́мство, zemstvo) oli alueellinen itsehallintojärjestelmä Venäjällä vuosina 1864–1918[2]. Semstvon synty liittyy Aleksanteri II:n maareformiin, jonka yhteydessä maaorjuus lakkautettiin. Semstvolaitoksen tehtävänä oli huolehtia alueiden taloudellisista kysymyksistä kuten teiden, koulujen ja sairaaloiden ylläpidosta. Käytännössä aateli piti hallinnollista valta-asemaa. Semstvot eivät olleet käytössä rajamaakunnissa eivätkä myöskään Suomessa. Semstvojen edustajakokouksella 1900-luvun taitteessa oli myös liberaaleja poliittisia tavoitteita. Lokakuun vallankumouksen jälkeen neuvostohallitus lakkautti semstvolaitoksen.




Sisällysluettelo





  • 1 Semstvojen muodostaminen


  • 2 Toimiala ja kehitys


  • 3 Vuoden 1917 vallankumoukset


  • 4 Lähteet




Semstvojen muodostaminen |




Aleksanteri II:n antama asetus kuvernementtien ja ujestien semstvolaitoksesta vuodelta 1864


Vuodesta 1826 Venäjän alueellista hallintoa johtivat tsaarin nimittämät kuvernöörit. Tsaari Nikolai I järjesti asian siten, että valitsi tähän tehtävään pääasiassa siviilikenraaleita, joiden toimintaa vuorostaan valvoi Keisarillisen kanslian III osasto eli salainen poliisi. Krimin sota päättyi Venäjän nöyryytykseen, ja sen jälkeen tsaari Aleksanteri II suoritti lukuisia uudistuksia kuten maaorjuuden lakkauttamisen 1860-luvulla. Tähän liittyi paikallishallinnon uudistaminen ja semstvolaitoksen synnyttäminen. Semstvot koostuivat aatelista, porvarillisista suurmaanomistajista ja talonpoikaisen yhteisomistuksen edustajista.[3]


Vuoden 1864 semstvouudistuksessa perustettiin paikalliset itsehallintoelimet 34:lle Euroopan-puoleisen Venäjän alueelle. Uudistuksen ulkopuolelle jäivät Arkangelin, Astrahanin ja Orenburgin kuvernementit, joissa ei juurikaan ollut aateliston maanomistusta sekä Puolan, Baltian ja Kaukasian kaltaiset raja-alueet. Semstvolaitos koostui kihlakunnissa kolmen vuoden pituisiksi kausiksi valituista semstvokokouksista, jotka puolestaan valitsivat keskuudestaan johtokunnan sekä kuvernementin semstvokouksen edustajat. Kokousten puheenjohtajana toimi paikallinen aateliston päämies eli aatelismarsalkka. Vaalitapa perustui säätyjakoon ja henkilön omaisuuden määrään, mikä takasi maata omistavalle aatelistolle valta-aseman semstvoissa. Eräissä pohjoisissa kuvernementeissa talonpojat muodostivat edustajien enemmistön. Porvariston ja aatelittoman sivistyneistön edustus laajeni myöhemmin huomattavasti. Vuoden 1890 vastauudistus lisäsi entisestään aateliston merkitystä ja riisti talonpojilta mahdollisuuden valita suoraan edustajansa.[4][5]



Toimiala ja kehitys |




Semstvo lounaalla. Grigori Mjasojedovin maalaus vuodelta 1901


Semstvojen toimialaksi oli määritelty paikalliset taloudelliset kysymykset. Ne perustivat kouluja ja sairaaloita, ylläpitivät teitä ja siviilihallintoa, laativat tilastoja sekä kehittivät maanviljelyä ja karjanhoitoa. Tulonsa semstvot saivat lähinnä maa- ja kiinteistöveroista.[6] Aluksi ne saivat työskennellä melko vapaasti, mutta vuoden 1890 vastauudistus lisäsi viranomaisten mahdollisuuksia puuttua semstvojen toimintaan. Järjestelmän puutteiksi koettiin volostitason edustuslaitoksen sekä omien toimeenpanoelinten puuttuminen.[5]


Semstvolaitos keräsi ympärilleen liberaalia sivistyneistöä, narodnikkeja sekä muita poliittisten uudistusten kannattajia. Vuonna 1903 liberaalit perustivat kaksi perustuslakia vaatinutta salaista järjestöä ja Pietarissa vuonna 1904 pidetty semstvojen edustajainkokous laati poliittisen uudistusohjelman, jonka se esitti hallitukselle. Vuoden 1905 vallankumoustapahtumien jälkeen semstvojen liberaalit sulautuivat kadetteihin ja oktobristeihin.[4]Vuoden 1906 perustuslain mukaan semstvot saivat valita 40 edustajaa Venäjän keisarikunnan valtiopäivien ylähuoneena toimineeseen valtakunnanneuvostoon.[7]


Ensimmäisen maailmansodan aattona semstvolaitos toimi 43:ssa Euroopan-puoleisen Venäjän kuvernementissa[6]. Vuonna 1912 sen alaisuudessa työskenteli 40 000 alkeiskoulua, noin 2 000 sairaalaa sekä muita laitoksia, joiden palveluksessa oli noin 150 000 henkilöä. Yhteensä 254 miljoonan ruplan budjetista 30 % käytettiin koulutukseen, 26 % terveydenhoitoon, 6,3 % maatalouden ja paikallisen taloudellisen toiminnan kehittämiseen ja 2,8 % eläinlääkintäpalveluihin. Sodan aikana perustettiin semstvojen ja kaupunkien liitot, joiden yhteistyöelin Zemgor koordinoi armeijan huoltoa sekä huolehti haavoittuneista ja pakolaisista.[8]



Vuoden 1917 vallankumoukset |


Helmikuun vallankumouksen jälkeen semstvohallintojen puheenjohtajat nimitettiin väliaikaisen hallituksen paikallisiksi edustajiksi. Järjestelmä laajeni 19 uudelle alueelle ja samalla perustettiin myös volostien semstvot. Lokakuun vallankumouksen jälkeen neuvostohallitus lakkautti semstvolaitoksen vuonna 1918, mutta valkoisten hallitsemilla alueilla se toimi vielä Venäjän kansalaissodan ajan.[8]



Lähteet |



  1. ↑ Spectrum tietokeskus, 16. osa, s. 220. Porvoo–Helsinki–Juva: Werner Söderström, 1976. ISBN 951-0-07255-9.


  2. ↑ Encyclopedia of Russian History, s. 1721. Farmington Hills: Thomson Gale, 2004. ISBN 0-02-865907-4.


  3. ↑ Alfred von Hedenström: ”2. Valtakunnan sisäinen tila”, Venäjän historia 1878–1918, s. 35. suom. V. Malinen. Helsinki: Otava, 1922.


  4. ↑ ab Bolšaja sovetskaja entsiklopedija, tom 9, s. 507–509. Moskva: Sovetskaja entsiklopedija, 1972.


  5. ↑ ab Encyclopedia of Russian History, s. 1722. Farmington Hills: Thomson Gale, 2004. ISBN 0-02-865907-4.


  6. ↑ ab Bolšaja sovetskaja entsiklopedija, tom 9, s. 509. Moskva: Sovetskaja entsiklopedija, 1972.


  7. ↑ Nordisk familjebok (1904), s. 1420 (ruotsiksi) Runeberg.org. Viitattu 19.5.2014.


  8. ↑ ab Encyclopedia of Russian History, s. 1723. Farmington Hills: Thomson Gale, 2004. ISBN 0-02-865907-4.








-

Popular posts from this blog

Quoting Keynes in a lectureIs differentiated instruction permitted by universities?How to make students learn prerequisitesUnsatisfactory Instructor Evaluations: balancing of expectations of engineering studentsWhat is the difference between a “statistician”, “applied statistician”, and an academic applying advanced stats within their field?Listing in reference section, but not quotingHow to efficiently use time while preparing for a class?Graduate Admissions: Teaching Emphasisstrategies for sharing teaching information with universities I don't personally have contacts withIs there an efficient way to give a large class of students feedback about their assignments?Is it unreasonable to expect students to read the lecture notes before attending the first class?

Image
Meta programming: Declare a new struct on the fly Is there any significance to the Valyrian Stone vault door of Qarth? Why does this part of the Space Shuttle launch pad seem to be floating in air? Make "apt-get update" show the exact output as `apt update` How did Monica know how to operate Carol's "designer"? Latex for-and in equation Hostile work environment after whistle-blowing on coworker and our boss. What do I do? Lightning Web Components - Not available in app builder Can a Bard use an arcane focus? Teaching indefinite integrals Can the electrostatic force be infinite in magnitude? Suggestion on Missing Index Creation Watchers of the Word Wall What if somebody invests in my application? What will be the benefits of Brexit? Organic chemistry Iodoform Reaction Is there a word to describe the feeling of being transfixed out of horror? You're three for three Freedom of speech and where it applies I'm in charge o...
Read more

Rank groups within a grouped sequence of TRUE/FALSE and NAGrouping functions (tapply, by, aggregate) and the *apply familyCharacters counting and subletting specific patternsWhat is the purpose of setting a key in data.table?data.table vs dplyr: can one do something well the other can't or does poorly?how to make a bar plot for a list of dataframes?How to group by unique values in a list in RPandas - Alternative to rank() function that gives unique ordinal ranks for a columnRank within group in for loop in RData transformation: from dyadic to observational data in RGetting map from purrr to work with paste0

Image
Understanding trademark infringements in a world where many dictionary words are trademarks? How to use dependency injection and avoid temporal coupling? How to write a 12-bar blues melody Can you Ready a Bard spell to release it after using Battle Magic? Why did the Apollo 13 crew extend the LM landing gear? SafeCracker #3 - We've Been Blocked As a Bard multi-classing into Warlock, what spells do I get? Multiple SQL versions with Docker Didn't attend field-specific conferences during my PhD; how much of a disadvantage is it? Copy previous line to current line from text file Would glacier 'trees' be plausible? As matter approaches a black hole, does it speed up? Find the cheapest shipping option based on item weight Python - What if the end-user didn't have the required library? Why does this derived table improve performance? Appropriate certificate to ask for a fibre installation (ANSI/TIA-568.3-D?) How can internet speed be 10 time...
Read more

Are all passive ability checks floors for active ability checks?Does passive perception supersede active perception?Which skills can be used passively?Active Opposition with Free-Form Professions in Fate5E Trap/Ambush/Stealth Mechanics VS Passive Perception ConfusionInteraction between perception and stealth in obscured conditionsHow does Keen Sight affect Passive Perception?Are all d20 rolls either attacks, saves or ability checks?Can players declare that they are making a specific ability check?Can I see a Hidden creature that is not obscured at all?Can a Stealth check ever be made passively?Is this alternate version of the Observant feat balanced?What is the minimum amount of skill points per HD?

Image
"of which" is correct here? Instead of a Universal Basic Income program, why not implement a "Universal Basic Needs" program? Bach's Toccata and Fugue in D minor breaks the "no parallel octaves" rule? Bacteria contamination inside a thermos bottle I got the following comment from a reputed math journal. What does it mean? Why do passenger jet manufacturers design their planes with stall prevention systems? A single argument pattern definition applies to multiple-argument patterns? How to pronounce "I ♥ Huckabees"? Is honey really a supersaturated solution? Does heating to un-crystalize redissolve it or melt it? Are Roman Catholic priests ever addressed as pastor How could an airship be repaired midflight? How to write cleanly even if my character uses expletive language? Describing a chess game in a novel The German vowel “a” changes to the English “i” How to make healing in an exploration game interesting Brexit...
Read more